У Луцькій міській раді завершили масштабну перевірку бюджету за період з 2020 по 2025 рік. За результатами аудиту Держаудитслужба виявила низку порушень, через які громада зазнала фінансових збитків на суму майже 400 мільйонів гривень. Ця сума включає як фактичні втрати коштів, так і недоотримані доходи, які місто могло б отримати, діючи інакше. На запитання, що саме знайшли аудитори, ми детально розбираємо ключові моменти звіту та реакцію влади.

Головним пунктом претензій стало застаріле оцінювання земельних ділянок. Базова вартість землі у Луцьку не оновлювали понад десять років, хоча нормативна грошова оцінка мала б зростати через індексацію. Це призвело до того, що податки та орендна плата розраховувалися за заниженими ставками. Аудитори розрахували, що лише через це громада недоотримала щорічно 50 мільйонів гривень. Міська рада називає ці цифри теоретичними, але вже розпочала процес актуалізації оцінки.

Інша серйозна проблема — неоформлені земельні ділянки. Багато підприємств користуються комунальною землею без офіційних договорів оренди, що позбавляє бюджет значних надходжень. Аудит зафіксував 43 такі випадки, серед яких — кінно-спортивний клуб у Зміїнці та кілька об'єктів у центрі міста. За підрахунками ревізорів, через це бюджет втратив близько 25 мільйонів гривень. Влада стверджує, що працює над стягненням боргів, але аудитори вважають ці дії недостатніми.

Окремий блок порушень стосується втрати житла. Через зміни в умовах забудови житлових комплексів «Оберіг» та «Оселя парк» місто не отримало частину квартир, які мали бути передані як компенсація за інфраструктуру. Аудитори оцінили ці втрати у майже 76 мільйонів гривень. У мерії пояснюють, що суперечливі рішення ухвалювалися у різні роки, і питання перебуває на стадії врегулювання.

Вартість реконструкції кінотеатру «Батьківщина» на вулиці П'ятницькій Гірці також викликала запитання. Після коригувань проєкту вартість об'єкта зросла на 30%, хоча технічні характеристики матеріалів не змінювалися. Ціни на вікна та двері зросли у два-три рази, а додаткові роботи укладалися частково поза системою електронних закупівель. Міська рада наголошує, що всі зміни були в межах договору, але аудитори вбачають ризик зловживань.

Аудиторська перевірка також виявила проблеми з оплатою праці керівників комунальних підприємств. У деяких випадках зарплати та премії виплачувалися з бюджету громади, хоча за контрактами вони мали покриватися власними доходами підприємств. Серед таких структур — «Парки та сквери», «Луцьксвітло» та «Луцькзоопарк». Загалом суми виплат, які мали бути за рахунок бюджету, сягнули кількох мільйонів гривень.

Щодо якості дорожнього покриття, аудит зафіксував дефекти після капітального ремонту проспекту Соборності. Попри те, що підрядник формально виконував гарантійні зобов'язання, тріщини та напливи з'являлися знову. Влада стверджує, що моніторинг стану доріг ведеться, але аудитори вважають, що відсутність дієвих санкцій призводить до швидкого руйнування покриття.

Міська рада повідомляє, що готує план усунення виявлених порушень. Хоча сам звіт не планується оскаржувати через його рекомендаційний характер, окремі вимоги можуть бути оскаржені в суді. Службові розслідування щодо керівників наразі не призначалися, але питання покарання винних розглядають на сесії. Результати аудиту стали однією з причин, через яку колишній міський голова Ігор Поліщук попросив складання повноважень, хоча сам він це заперечує. Наступниця секретар міської ради Катерина Шкльода пообіцяла проаналізувати акт і прийняти кадрові рішення щодо виявлених недоліків.