Паралельно ЄС дедалі активніше демонструє готовність діяти самостійно, не чекаючи рішень США. Міністр закордонних справ Німеччини Йоганн Вадефуль заявив, що Європа готова взяти на себе більше відповідальності. Остаточне затвердження 21-го пакета вимагатиме одностайності всіх країн-членів, але в Брюсселі налаштовані рішуче.